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江苏高淳:以生态系统思维实践“两山理论”

2019-06-12 15:40:34来源:南京日报作者:南京日报编辑:xwbj3
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  《高淳区全域山水林田湖草系统保护与整治规划》(以下简称《规划》)近日出炉,该规划坚持“大小共治、水陆共治”,引领全域“山水林田湖草生命共同体”保护与整治,提出了水污染防治、水环境综合治理、湖泊生态保护、土地整治、生物多样性保护和乡村振兴等六类生态保护与修复工程,构建生命共同体,推进人与自然的和谐共生。

  五大任务提升绿色发展水平

  高淳区地处南京最南端,拥有“三山两水五分田”的生态黄金比例,生态环境基础良好。然而,高淳在部分区域、环节上仍然存在生态环境保护不平衡、不充分的问题。针对高淳区现有生态环境存在的问题,《规划》提出优化整合空间格局、保护修复生态系统、整治提升生态环境、提升环境管控水平、提升绿色发展水平共五类重点任务,从而实现绿水青山和“金山银山”双向转换的目标。

  按照《规划》,高淳区以河流水系和道路为主,形成主、次、三级生态廊道纵横交错的格局,与生态保护红线区域共同组成高淳区整体生态网络。主生态廊道形成“两横三纵”的生态廊道结构,“两横”指胥河?固城湖北岸线?官溪河、游子山?大荆山?石臼湖南岸线东西向生态廊道;“三纵”指漆桥河?固城湖东岸线、石固河?固城湖西岸线、种桃山?东干河傅家坛林场南北向生态廊道。次级生态廊道包括芜太高速、宁宣高速、老桠公路、桠溪生态之旅、省道246等干线公路、狮树河、砖墙河两岸生态廊道。三级生态廊道以高淳其他主要道路和河流为依托,全面疏浚河流水系,完善农村地区路网骨架,加强河流和道路两侧绿化建设。

  近年来,高淳区积极贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,打造出了国际慢城、游子山国家森林公园、固城湖国家湿地公园等多个具有高淳特色的生态示范点,探索出生态立区、绿色发展的“高淳模式”。

  为进一步提升绿色发展水平,高淳规划形成“两区七园”农业产业格局。东部丘陵地区,包括桠溪西北部、漆桥、东坝和固城街道东部,发展旅游度假型农业和特色精品型农业等现代都市农业形态,开发能够提高产业附加值的休闲活动,形成休闲创意农业集群效应,依托“国际慢城”,大力推进“慢城”等区域产业公共品牌的打造。西部固城湖、石臼湖地区,包括古柏、淳溪、阳江、砖墙、固城西部,发展现代科技支撑下的特种水产业,大力发展一二三产业融合发展,重点建设现代特色水产生产基地,建设产业标准化示范基地,进一步提升“固城湖”品牌效应,拓展产业休闲功能,实现与“水乡慢城”休闲农业品牌共提升、互促进。

  2020年全域消除Ⅴ类水

  2020年全域消除Ⅴ类水是高淳治水目标,该规划提出,开展城区及集镇区居民生活污水处理工程、农村生活污水处理设施管护提升工程、村镇环境综合治理工程与生态养殖区建设工程等水污染防治工程,从而达到区域污染排放量的显着下降,从控污减排的角度改善区域水环境。

  针对高淳水产养殖产业发展需求,该区将大力推广生态养殖、循环养殖、立体养殖,积极应用“鱼池/蟹塘+湿地系统”的生态养殖模式。高淳区水务局相关负责人说,全区2019年改造标准化鱼池1700亩,2020年改造标准化鱼池1800亩,未来计划引进先进循环水养殖模式,逐步提升高效水产健康养殖示范区智能化水平。

  在湖泊生态保护方面,将依托固城湖退圩还湖项目,保护固城湖生态。为提升绿色发展水平,《规划》提出实施村庄生态环境综合提升建设工程、生态清洁型小流域建设工程通过实施园林道路整治提升、环境景观提升、特色农业发展、水系梳理、环境整治与园林、园林建筑及配套设施建设等措施,因地制宜全力打造美丽乡村、水美乡村、特色田园乡村,进一步提升区域绿色发展的生态环境基底,助力乡村振兴、全域旅游等顺利开展。近期将重点打造桠溪国际慢城水美乡村示范片区、游子山水美乡村示范片区、水慢城水美乡村示范片区,重点推进游山村、陈村、邢家特色田园乡村建设工作。

  构建生命共同体,促进人与自然和谐共生

  《规划》将原来分散在多个部门的职能整合起来,形成系统的、全面的、可持续的生态保护和整治规划,是一份生态版“多规合一”,也是高淳区进一步落实“绿水青山就是金山银山”与“山水林田湖草生命共同体”发展理念的重要实践。

  高淳区相关负责人说,通过实施高淳全域山水林田湖草系统保护与整治工程,实现区域污染排放总量显着下降,生态环境质量显着改善,绿色发展水平显着提升,生态环境保护机制健全,形成人与自然和谐共生的生态安全格局。经过两年努力,高淳将初步建立与“山水林田湖草生命共同体”相适应的体制机制。

  《规划》的评审专家表示,该规划对进一步提升高淳区生态文明建设水平、落实长江大保护战略、支撑区域乡村振兴战略实施、促进区域经济又好又快发展具有重要意义。

 

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