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南阳390万亩国储林项目创新开局

2019-07-16 15:49:02来源:中国绿色时报作者:胡涛编辑:xwbj1
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  河南省南阳市国家储备林项目实现创新开局。全市已完成项目新造林20.97万亩,占年度规划任务的105%;建立苗木培育基地41个,育苗面积1.59万亩,重点培育香椿、杜仲、玉兰、七叶树、朴树、五角枫、楸树等目标树种。项目同步建设智慧管理系统和智能监控系统,苗木可追溯、过程可监控、质量可监督。

  南阳国储林项目2018年落地实施,因为创新举措、成效明显,得到国家林草局肯定。在6月20日召开的全国国储林项目建设座谈会上,南阳市代表河南省作典型发言。

  南阳市国家储备林基地项目规划建设面积390万亩,其中新造林110万亩、现有林改培60万亩、中幼林抚育220万亩,总投资366.67亿元,建设范围涉及13个县(区),以伏牛山地区、桐柏山地区、平原地区和南水北调中线走廊、沿白河防护林带、沿淮河防护林带“三区三带”为总体空间布局,统筹山区、平原区、廊道、环城(镇、村)、核心水源区整体推进。各县(区)也制定了具体规划,分年度推进。

  国储林项目全部采用胸径4厘米以上苗木,带土球全冠栽植,实现一次造林、一次成景。各县(区)打造了一批精品工程。西峡县将国储林项目与森林生态旅游、乡村振兴战略结合,连片打造5000余亩精品基地。镇平县在赵湾水库、高丘水库周边区域,依托国储林项目建设森林公园、湿地公园,发展近郊生态旅游。宛城区打造集森林康养、观光旅游、林果采摘、水产养殖、休闲垂钓、林下经济于一体的田园综合体。淅川县围绕南水北调水源区生态建设,打造环库环水生态精品储备林。唐河县将国储林项目与扶贫带动结合,重点建设城郊乡生态扶贫国储林基地。桐柏县围绕淮河源生态建设,以特色彩叶树种为主体,建设生态景观储备林。

  南阳市委、市政府把国储林项目作为全市“现代金融三个百亿项目”重点推进,成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长的项目建设领导小组,市委、市政府主要领导多次听取汇报、作出指示。南阳还建立了国储林项目“市长直报”快速通道,市委市政府督查局、市政府投融资办、大项目办紧盯任务跟踪督导,市国储林领导小组办公室对工程进度和质量实行周通报、月督查,各县(区)书记、县(区)长亲自抓、分管领导具体抓,及时解决工作中存在的问题。

  南阳国储林项目采取PPP模式融资建设。市林投公司作为全市统一社会资本方承担统贷统还,各县(区)子公司代表市林投公司行使招投标、建设、管理、运营等职责,县(区)政府将缺口性补助纳入财政预算,市、县(区)林业部门负责项目规划、技术指导、竣工验收和绩效考评。

  市、县(区)创新机制,多种模式撬动社会资本投入。南召县、镇平县、卧龙区以国有公司为建设主体,降低了成本,保证了质量。社旗县、方城县、宛城区以社会公司为建设主体,公开招投标,加快了进度,提高了效率。西峡县、淅川县采取与企业合作的模式,由企业造林、运营和管理,参与国储林项目建设。内乡县部分项目采取股份制,统一打造优势产业,统一培育优势品牌。
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